Опубликовано DO 12 сентября 011 г. – № 28305.
Закон № 18.795
ДОСТУП К СОЦИАЛЬНОМУ ЖИЛЬЮ
ОБЪЯВЛЕНЫ О НАЦИОНАЛЬНОМ ИНТЕРЕСЕ
Сенат и Палата представителей Восточной Республики Уругвай на заседании Генеральной Ассамблеи,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ:
ГЛАВА I
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ
Статья 1. (Национальный интерес). Улучшение условий доступа к социальному жилью объявлено национальным интересом, последний определен в соответствии с Законом № 13.728 от 17 декабря 1968 года, вносящим поправки и согласующимся.
Статья 2. (Проекты и мероприятия продвигаются). - Они могут получить доступ к режиму льгот, установленному настоящим Законом, если они объявлены поддерживаемыми исполнительной властью:
А) Инвестиционные проекты, связанные со строительством, реконструкцией, расширением или переработкой объектов недвижимости, предназначенных для социального жилья, как в случае, когда вышеупомянутые объекты недвижимости предназначены для продажи, так и когда они предназначены для сдачи в аренду или аренду с правом выкупа. В этот буквал включены проекты, предназначенные для приобретения социального жилья, построенного, отремонтированного, расширенного или переработанного под защитой настоящего Постановления для последующей сдачи в аренду, а также проекты, разработанные социальными фондами и жилищными кооперативами в любой из их форм, при условии, что таковые. дома соответствуют общим условиям, установленным настоящим законом.
Б) Конкретные мероприятия, связанные с улучшением условий спроса и предложения на социальное жилье.
Статья 3. (Цели).- Для целей предоставления льгот будут учитываться те проекты и мероприятия, которые соответствуют любому из следующих условий:
А) Значительно расширить количество социального жилья, доступного для продажи, сдачи в аренду или аренды с правом выкупа, а в случае кооперативов – в пользование и пользование членов кооператива.
Б) Облегчить доступ к жилью для низкого, низкого, среднего и среднего социально-экономических слоев населения.
C) Способствовать социальной интеграции и лучшему использованию уже установленных инфраструктурных услуг.
Г) Улучшить условия финансирования и гарантий при приобретении, аренде или аренде с правом выкупа социального жилья.
E) Содействие технологическим инновациям в строительстве зданий.
Статья 4. (Налоговые льготы). Исполнительная власть имеет право предоставлять следующие льготы продвигаемым проектам и мероприятиям:
А) Освобождение от налогов, взимаемых с доходов, полученных от деятельности или проектов, объявленных продвигаемыми. Это освобождение может включать доход или сам налог.
B) Полный вычет для целей определения дохода, облагаемого подоходным налогом от экономической деятельности, стоимости приобретения недвижимости, в которой дома, включенные в деятельность или проекты, построены, отремонтированы, расширены или переработаны. Указанные затраты могут вычитаться только до тех пор, пока это необходимо для получения и поддержания дохода, включенного в продвигаемую деятельность и проекты, которые не были освобождены от налога в соответствии с положениями предыдущего параграфа.
C) Освобождение от налога на имущество объектов недвижимости, строительство, реконструкция, расширение или переработка которых были объявлены рекламируемыми. Эти активы будут считаться обремененными активами для целей расчета обязательств.
D) Освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС) на доходы, полученные от деятельности по утилизации, строительству, реконструкции, расширению и переработке домов. Исполнительная власть имеет право предоставлять кредит на налог, включенный в приобретение товаров и услуг, предназначенных для включения стоимости таких операций, а также на налог, соответствующий приобретениям, сделанным социальными фондами и жилищными кооперативами, предназначенными для его строительной деятельности. .
E) Освобождение от налога на передачу имущества продавцу, приобретающей стороне или обоим в случае порождающих событий, связанных с первой передачей имущества, предназначенного для жилья, приобретение, строительство, реконструкция, расширение или переработка которого был бы объявлен повышенным.
F) Освобождение от НДС, применимое к гарантийным услугам, связанным с арендой и приобретением недвижимости, предназначенной для социального жилья.
G) Освобождение от налога на имущество, применимое к активам, затронутым предоставлением гарантийных услуг, упомянутых в предыдущем параграфе. Эти активы будут считаться облагаемыми налогом для целей расчета обязательств.
Статья 5. (Рекламная декларация). - Создается Консультативная комиссия по инвестициям в социальное жилье (CAIVIS), которая будет консультировать исполнительную власть по вопросам предоставления соответствующей рекламной декларации. Исполнительная власть будет регулировать интеграцию, работу, сроки и полномочия указанной Комиссии.
Национальное жилищное агентство будет действовать в качестве консультативного органа Комиссии и должно вынести обязательное решение по всем инициативам, которые способствуют предоставлению налоговых льгот. Он также будет помогать Комиссии в выполнении секретарских задач и во всех других вспомогательных задачах, которые необходимы для оценки и мониторинга продвигаемых проектов и мероприятий.
Статья 6. (Несоблюдение).- Во всех случаях исполнительная власть должна требовать гарантий, которые она считает целесообразными, для эффективного соблюдения бенефициарами обязательств, связанных с предоставлением налоговых льгот, без ущерба для переоценки налогов. , штрафы и дополнительные сборы, которые могут возникнуть в случае несоблюдения. Постановлением будут определены направления деятельности Национального жилищного агентства и коллекторских агентств в целях контроля за соблюдением вышеупомянутых обязательств.
ГЛАВА II
ФОНД ГАРАНТИРОВАНИЯ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТА
Статья 7. (Создание).- В Национальном жилищном агентстве создается Фонд гарантирования ипотечных кредитов, целью которого является предоставление частичных гарантий при выдаче ипотечных кредитов, предназначенных для физических лиц, на приобретение социального жилья при условии, что этот журнал качество единственного дома предмета кредита.
Статья 8. (Природа).- Фонд гарантирования ипотечного кредита будет независимым активом, не имеющим правосубъектности, которым будет управлять Национальное жилищное агентство (АНВ), которое будет осуществлять права собственности, не являясь собственником, для выполнения поставленных задач. закреплено в настоящем Постановлении, а также в Законе № 18.125 от 27 апреля 2007 года и поправках к нему.
Имущество Фонда не будет нести ответственность по долгам АНВ.
Статья 9. (Ресурсы).- Фонд гарантирования ипотечных кредитов будет создан за счет следующих ресурсов:
А) Стоимость премий, полученных от субъектов-кредиторов, определенных в статье 10 настоящего Закона, в качестве вознаграждения за предоставление гарантий в соответствии с системой, регулируемой настоящим Законом.
Б) Взносы, полученные из Национального фонда жилищного строительства и урбанизации, или другие взносы, предварительно утвержденные Национальным жилищным агентством в качестве администратора Гарантийного фонда.
В) суммы, возмещенные в соответствии со статьей 13 настоящего Закона, а также любая другая сумма, которую Фонд гарантирования ипотечных кредитов может получить в результате действия гарантийного механизма, предусмотренного настоящим Законом.
D) Пожертвования, наследство, наследство и другие полученные государственные и частные пожертвования.
Статья 10. (Механизм гарантий). Фонд гарантирования ипотечных кредитов может гарантировать ипотечные кредиты, предоставленные организациями, находящимися под юрисдикцией или контролем Центрального банка Уругвая (далее по отдельности именуемые «Организация-кредитор» и совместно именуемые «Организации-кредиторы»), в соответствии с требованиями, установленными в настоящем законе, а также положениями, изданными Исполнительной властью по предложению Национального агентства по жилищному строительству (ANV).
ANV, действуя в качестве администратора Фонда гарантирования ипотечных кредитов, может принимать или отклонять запросы на предоставление гарантий в зависимости от условий, установленных нормативными актами, особенно кредитного качества должника или оценки гарантий.
Статья 11. (Выплата гарантии).- Если заемщик кредита не выполняет свои обязательства, организация-кредитор сообщает об этом Национальному жилищному агентству, которое должно обеспечить вступление в силу выплаты гарантии в соответствии со статьей XNUMX. установленные условия устанавливают правила.
Статья 12. (Исполнение).- В целях судебного исполнения ипотечного кредита организация-кредитор может прибегнуть к механизму упрощенного судебного исполнения ипотечного кредита на жилье, установленному главой III Закона № 18.125 от 27 апреля. 2007 года и поправки к нему, без ущерба для положений настоящего закона.
Кредитор должен уведомить Национальное жилищное агентство (ANV) о начале судебных исполнительных действий в течение пяти дней с момента подачи иска.
ANV, в силу единственного факта предоставления гарантии, будет иметь право доступа, консультирования, явки, отзыва конфиденциально и получения уведомлений о любых действиях в судебном деле по обращению взыскания на ипотеку, продвигаемому организацией-кредитором, без каких-либо из этих действий. подразумевающие замену кредитора, подтверждение действий или превращение АНВ в часть указанного процесса. Аналогичным образом, ANV будет иметь право приобретать недвижимость на аукционе, проводимом организацией-кредитором, и если она предложит самую высокую цену, она будет освобождена от внесения залога.
ANV будет полностью передана в суброгацию в размере, эквивалентном сумме, уплаченной по предоставленной ею гарантии.
Статья 13. (Назначение взысканных сумм). В случае аукциона погашение кредита и доставка имущества будут регулироваться положениями статьи 388 Общего процессуального кодекса без ущерба для того, что предусмотрено. ниже.
Суммы, полученные в результате взыскания просроченной задолженности, гарантии которой уже аннулированы из Фонда гарантирования ипотечных кредитов, необходимо направить в следующем порядке на выплату:
А) Судебные налоги.
Б) Расходы и гонорары аукциониста.
В) Расходы и гонорары за услуги, оказываемые кастодианами и судебными оценщиками.
Г) Профессиональные гонорары в соответствии с положениями статьи 55 Закона № 18.125 от 27 апреля 2007 года и поправками к нему.
E) Невыплаченный остаток кредита на один дом, предоставленный промежуточной организацией-кредитором, включая соответствующие проценты, пропорциональные проценту, соответствующему каждой из организаций-кредиторов, если их несколько.
F) Сумма, выплачиваемая Фондом гарантирования ипотечного кредита, плюс соответствующие проценты.
Статья 14. (Управление кредитом).- Управление кредитами, покрытыми системой гарантий, предусмотренной настоящим Законом, будет осуществляться в любое время организацией-кредитором, предоставившей гарантированный кредит.
Без ущерба для вышеизложенного, Национальное жилищное агентство (АНВ) будет иметь право запрашивать информацию и осуществлять контроль над гарантированными кредитами, имея право неограниченного доступа ко всей информации о должниках. В этих целях организации-кредиторы не могут ссылаться на профессиональную тайну и отказываться предоставлять какую-либо информацию. АНВ, со своей стороны, будет обязана использовать полученную информацию исключительно для внутренних целей, а полное или частичное раскрытие указанной информации другим государственным или частным агентам строго запрещено. Нарушение этого запрета влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 25 Декрета-Закона № 15.322 от 17 сентября 1982 года.
Статья 15. (Налоги). Фонд гарантирования ипотечных кредитов, созданный в соответствии с положениями настоящего Закона, будет освобожден от всех налогов, за исключением специальных взносов социального страхования. Национальное жилищное агентство получит тот же режим в отношении налогов, который может соответствовать ему в качестве администратора вышеупомянутого Фонда.
Передача недвижимости, порождающим событием которой является выполнение ипотечных кредитов, гарантированных вышеупомянутым Фондом, освобождается от налога на передачу собственности.
Статья 16. (Действие Национального жилищного агентства). - Дополнить статью 11 Закона № 18.125 от 27 апреля 2007 года следующей буквой:
«C) Управлять Фондом гарантирования ипотечных кредитов».
Статья 17. (Использование гарантийных трастов). Когда организации-кредиторы решают гарантировать кредиты, предназначенные для индивидуального жилья, путем создания гарантийных трастов, в соответствии с Законом № 17.703 от 27 октября 2003 года, будет применяться механизм гарантий. предусмотренные настоящим законом.
ГЛАВА III
ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЖИМ ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 18. (Требования). Здания, построенные с учетом следующих требований, будут считаться регулируемыми правилами, относящимися к горизонтальной собственности, и их единицы могут подлежать передаче права собственности или изменению вещных прав индивидуально:
А) Разрешение на строительство рассматриваемого здания было выдано соответствующим муниципалитетом и что проект горизонтального разделения был одобрен тем же муниципалитетом, в соответствии с которым строительство было выполнено, и право собственности будет разделено. из единиц.
Б) План обмера и горизонтального деления, соответствующий проектному плану, утвержденному соответствующим муниципалитетом, зарегистрирован в Национальном управлении кадастра, а также проведена регистрация и налоговая оценка квартир, указанных в указанном плане.
В) Что здание находится в достаточных для проживания условиях для использования, для которого предназначена каждая из квартир и их общее имущество, согласно сертификату, который будет представлен финансовому учреждению, предоставляющему ипотечный кредит под гарантию любой единицы. жилье, возникающее из горизонтальности, о которой говорится в этой статье. Указанный сертификат будет подписан архитектором, который руководит работами, и инженером-геодезистом, и в нем будет записано, что:
1) Здания соответствуют утвержденному разрешению на строительство.
2) Они находятся в пределах, установленных действующими нормами о горизонтальных объектах.
3) Они полностью соответствуют действующим муниципальным нормам.
4) Со стороны соответствующего муниципалитета в отношении них нет ожидающих рассмотрения или административных мер.
5) Помещения, а также общее имущество исключительного и общего пользования здания находятся в доступных условиях, и указанным зданиям может быть предоставлено безопасное, автономное и комфортное пользование.
Г) страхование от пожара, предусмотренное статьей 20 Закона № 10.751 от 25 июня 1946 года, заключать в порядке, установленном буквой В) статьи 5 Декрета-Закона № 14.261 от 3 сентября 1974 года, рассматривая соответствующую премию как общие расходы.
E) Предоставить Положение о совместной собственности, в котором взаимная ипотека будет составлена в соответствии с положениями буквы D) статьи 5 и статьи 6 Декрета-Закона № 14.261 от 3 сентября 1974 года.
F) Что одновременно с принятием вышеупомянутого Постановления государственное или частное финансовое учреждение, указанное в букве C) выше, подписывает ипотечный кредит в отношении по крайней мере одной из квартир, составляющих разделенное здание.
Статья 19. (Определенная горизонтальность). Горизонтальность, возникающая в результате соблюдения требований, определенных в предыдущей статье, будет окончательной, не регулируя положения второго абзаца статьи 30 Закона № 10.751 от 25 июня 1946 года. Все этого без ущерба для полномочий соответствующего муниципалитета по надзору за работами, выдаче окончательного разрешения и принятию соответствующих административных мер, а также ответственности задействованных технических специалистов, если это применимо.
Различия в конфигурации единиц и общих активов, возникшие в процессе выполнения работ, которые являются предметом будущих измерений, не потребуют ратификации предоставленных в то время документов, понимая, что права и обязанности, порожденные ими, не потребуют ратификации предоставленных в то время документов. эти различия расширены.
Статья 20. (Приобретенная горизонтальность). Здания, построенные в соответствии с положениями Закона № 10.751 от 25 июня 1946 года, в том числе те, которые получили горизонтальность на основании Главы III Декрета-Закона № 14.261 от 3 сентября 1974 года. и Закона № 16.760 от 16 июля 1996 г., которые не имеют окончательного разрешения и независимо от положений статьи 35 Закона № 18.308 от 18 июня 2008 г., будут считаться окончательно приобретенными при условии соблюдения следующих требований. встречаются:
А) Установленные статьями 5 и 6 Декрета-Закона № 14.261 от 3 сентября 1974 года.
Б) Одна или несколько квартир здания были заселены в течение более десяти лет, что будет подтверждено государственным или частным документом с определенной датой.
Десятилетний срок будет отсчитываться во всех случаях, начиная с определенной даты вышеупомянутого документа.
Статья 21. (Инструментальные требования). Во всех актах и договорах, связанных с недвижимостью, регулируемой режимом горизонтальной собственности и включенных в настоящий закон, инструментальные требования будут адаптированы к положениям статьи 41 Декрета-Закона № 14.261. 3 сентября 1974 г., в зависимости от обстоятельств.
Статья 22. (Сфера применения). Правила настоящей главы не затрагивают и не изменяют действующий режим в отношении горизонтальной собственности.
Их можно применять к любому зданию без необходимости того, чтобы его части представляли собой социальное жилье.
ГЛАВА IV
РАЗНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. (Изменение статьи 18 Органического устава Ипотечного банка Уругвая). - Добавлена в статью 18 Органического устава Ипотечного банка Уругвая в редакции статьи 1 Закона № 18.125 от 27. Апрель 2007 г., следующий литерал:
«J) Предоставлять кредиты в национальной валюте, индексированных единицах или плавающих единицах на реконструкцию или расширение жилья без ипотечного обеспечения:
1) Физические лица.
2) Юридическим лицам для проживания своих членов.
Эти кредиты могут быть предоставлены только в том случае, если положения, изданные Ипотечным банком Уругвая для их реализации, одобрены исполнительной властью.
Статья 24. (Отменить). - Статью 46 Закона № 5.343 от 22 октября 1915 года в редакции статьи 1 Декрета-Закона № 15.100 от 23 декабря 1980 года отменить.
Статья 25. (Изменения к Декрету-Закону № 14.219 4 от 1974 июля 14.219 г.) будет осуществляться в индексированных единицах.
Банки и кооперативы финансового посредничества имеют право принимать депозиты этого типа в объеме и на условиях, установленных указанным правовым стандартом.
Залог по аренде не будет приносить проценты.
Статья 26. (Режим исключения).- Для отчуждения, уступки или установления залога в отношении домов, которые, представляющие общественный интерес, имеют качество экономического, в соответствии с положениями статьи 22 Закона № 13.728, 17 декабря 1968 г., и согласованные и обозначенные как основные эволюционные ядра согласно положениям статьи 26 Закона № 13.728 от 17 декабря 1968 г. в редакции статьи 1 Закона № 16.237 от 2 января 1992 г. , сертификаты, предусмотренные статьями 662–668 Закона № 16.170 от 28 декабря 1990 г., будут отменены.
Статья 27. (Изменение статьи 5 Декрета-Закона № 14.261 от 3 сентября 1974 г.) - Абзац третий литеры А) статьи 5 Декрета-Закона № 14.261 от 3 сентября 1974 г. заменен следующим:
«Эти требования будут подтверждены сертификатом архитектора или инженера».
Статья 28. (Действия Национального жилищного агентства в создаваемых трастах). - Когда Национальное жилищное агентство в качестве попечителя активов, полученных в результате реструктуризации Ипотечного банка Уругвая, вносит взносы на создание нового трест, основной целью которого является начало или продолжение жилищного строительства, может занимать функции его учредителя и попечителя.
Статья 29.- Статья 447 Закона от 16.736 января 5 года № 1996 в редакции статьи 10 Закона от 17.596 декабря 13 года № 2002 заменена следующей:
“СТАТЬЯ 447.- Недвижимость, предоставленная или проданная Министерством жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды или приобретенная за счет субсидий, предоставленных в соответствии с положениями главы V Закона № 13.728 от 17 декабря 1968 года и поправок к нему, обременяется на срок двадцать пять лет вещным правом в пользу вышеупомянутого Министерства на сумму, эквивалентную назначенной субсидии, которая должна быть указана в соответствующем акте, без ущерба для амортизации, предусмотренной в статье 70 вышеупомянутого закона, с поправками, внесенными статьей 341 Закона № 17.930 от 19 декабря 2005 года. Когда приобретение недвижимости за счет жилищной субсидии, предоставленной Министерством жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды, было дополнительно профинансировано ипотечным кредитом, предоставленным покупателю Ипотечным банком Уругвая (BHU), Национальным жилищным агентством (ANV) или любым финансовым посредническим учреждением, что должно быть зарегистрировано в соответствующем акте вещное право, предусмотренное в настоящем разделе, теряет свою значимость по отношению к указанным ипотечным кредитам.
В случае обращения взыскания на имущество, находящееся под указанным залогом, вступивший в силу суд, BHU или ANV должны запросить у Министерства жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды информацию о сумме субсидии, скорректированной и не амортизированной, на основании время истекло. Указанная сумма должна быть возмещена Министерству жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды после погашения ипотечного кредита, упомянутого в первом параграфе, при условии, что он был предоставлен.
Если предоставленная субсидия составила 90% (девяносто процентов) или более соответствующей цены, указанной в соответствующем акте, арест на имущество не будет наложен до истечения срока неотчуждаемости, установленного в указанной статье 70, или до возмещения неотчуждаемого имущества. обесцененная субсидия. Эта льгота будет распространяться исключительно на получателя прямой жилищной субсидии или его правопреемников.
Это положение будет применяться ко всем уже осуществленным продажам, а также к тем, которые будут осуществлены в будущем Министерством жилищного строительства, землепользования и охраны окружающей среды, при условии, что покупатели получили субсидию.
Зал заседаний Палаты сенаторов в Монтевидео, 10 августа 2011 г.
ДАНИЛО АСТОРИ,
Президент.
Уго Родригес Филиппини,
Секретарь.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ СРЕДСТВА
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВО ЖИВОТНОВОДСТВА, СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
МИНИСТЕРСТВО ТУРИЗМА И СПОРТА
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛЬЯ, ЗЕМЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Монтевидео, 17 августа 2011 г.
Закон, согласно которому улучшение условий доступа к социальному жилью объявлено представляющим национальный интерес, соблюдается, признается, доводится до сведения, публикуется и вносится в Национальный реестр законов и указов.
ХОЗЕ МУХИКА.
ЭДУАРДО БОНОМИ.
ЛУИС АЛЬМАГРО.
ФЕРНАНДО ЛОРЕНЦО.
ЭЛЕУТЕРИО ФЕРНАНДЕС УИДОБРО.
РИКАРДО ЭРЛИХ.
ЭНРИКЕ ПИНТАДО.
РОБЕРТО КРАЙМЕРМАН.
ЭДУАРДО БРЕНТА.
ХОРХЕ ВЕНЕГАС.
ТАБАРЕ АГЕРРЕ.
ГЕКТОР ЛЕСКАНО.
ГРАСИЕЛА МУСЛЕРА.
ДАНИЭЛЬ ОЛЕСКЕР.http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18795&Anchor=
